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落实党要管党 从严治党责任 牢记使命担当 做好立德树人—在第九次党建工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
2015-04-03 15:26  

                                蒙秋明

同志们:

这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中全会精神,学习贯彻落实第二十三次全国高校党建工作会议和省委十一届四次、五次全会精神、2015年全省高校党的建设工作会议精神和市委九届四次全会精神,传达学习省纪委十一届四次全会精神以及市纪委九届五次全会精神,贯彻党要管党、从严治党要求。回顾总结2014年党建工作和党风廉政建设工作,研究部署2015年党建工作和党风廉政建设工作任务。

2014年12月28日至29日,第二十三次全国高校党建工作会议习总书记作重要指示,强调“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”鲜明地指出了中国特色社会主义大学的历史使命,精辟地论述了高校党建工作的地位作用。刘延东同志在会上围绕学习贯彻习近平总书记重要批示精神,强调要“聚精会神抓好高校党的建设,为办好中国特色社会主义大学提供坚强保证”,重点从抓方向、抓改革、抓制度、抓班子、抓基层、抓作风六个方面作了安排部署。今年的2月1日,全省召开了高校党的建设工作会议,孙永春部长对当前我省高校面临的新形势进行了分析,希望“着眼时代任务、着力改革创新,不断提升高校党建工作科学化水平,为推进高等教育加快发展、转型升级,谱写好‘中国梦’的贵州篇章,提供坚强有力保障”。霍健康厅长从“坚持党要管党,全面落实从严治党政治责任”、“坚持立德树人,加强和改进大学生思想政治教育”、“坚持改革开放和依法治校,推动高等教育加快内涵发展和特色发展”等三方面提出了我省高校党建工作的新要求。

刚才,刘国华同志对2104年党风廉政建设工作的总结和2015年党风廉政建设工作部署,我都赞同。下面,我主要讲两个方面的意见。

一、2014年工作回顾

2014年,在省委省政府和市委市政府的领导下,在省教育工委和省教育厅关心支持下,学院党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的要求,在师生中开展培育和践行社会主义核心价值观教育活动,各项工作呈现出和谐发展、健康发展的良好态势。

(一)践行党的群众路线,深入开展教育实践活动

党的群众路线教育实践活动是2014年学院最重要的政治任务,学院党委高度重视、精心组织,党委“一班子”人早谋划、早准备,在2013年12月,就成立了贵阳学院党的群众路线教育实践活动领导小组,党委书记和院长分别任组长,其他党委委员任副组长,党委相关部门为成员的活动领导小组;2014年1月中旬,党委 “一班子”人利用寒假时间,静下心来,认真思考,集中讨论教育实践活动开展所能解决的民生问题。之后,多次召开党委会和党委中心组学习,集中学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神;赵克志书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神;省委常委、市委书记陈刚同志在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神。在此基础上,学院党委提出以“转作风正风气,抓反腐讲廉洁,办实事为师生,树形象促发展”为主要内容,以“八创五爱,三联三进一迎评”为抓手开展教育实践活动,即创育人校园、创青春校园、创阳光校园、创诗词校园、创优美校园、创温馨校园、创平安校园、创和谐校园为“八创”;爱党、爱国、爱社会主义、爱学院、爱师生为“五爱”;联系学生,关爱学生进学生公寓、教室,联系教师,关爱教师,进家庭,联系教学院(部),指导工作,进基层的“三联三进”工作;积极做好迎接教育部普通高等学校本科教育工作审核评估的各项准备工作的“一迎评”。学院党委将师生反映强烈的民生问题作为“十件实事”,投入资金892万余元,逐一落实。把党建纳入全院工作大局中谋划和推进,组织起草学院第二个党建工作五年规划(草案),提出“以党建促发展,抓发展促党建”的总体思路和“五抓五着力”的工作定位。在全院师生中开展培育和践行社会主义核心价值观活动,整顿师德师风、教风学风等系列活动,以“三严三实”推进“三带头三促进”,即一是党员领导干部带头转变党风和工作作风,促进全院教职工工作作风的转变;二是教师党员带头转变教风,促进全院教师师德师风的转变;三是学生党员带头转变学风,促进全院学生学风的转变,从而促进全院校风的根本转变。学院的教育实践活动于2014年2月28日召开动员大会,8月22日召开党委班子专题民主生活会, 9名班子成员共查摆“四风”问题126个,相互提出批评意见共161条。各位领导班子成员对存在问题主动认领、勇于担责,对自身

存在问题不避不绕、深刻剖析,认真解决。10月24日召开

教育实践活动总结大会,教育实践活动历时8个多月。参加本次教育活动的院党委领导班子、教学院(部)党总支、职能部门和教辅部门党总支(支部)领导班子共计43个,院级领导9名、党员处级干部105人,参与覆盖面达到100%。

(二)抓党的思想建设,强化党员干部思想教育

院党委以教育实践活动为契机,组织全院党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》;组织全院处级以上干部到息烽集中营进行了参观学习;发挥“道德讲堂”的作用,开展“让良知的光辉照耀我们的人生”、“身边人讲身边事”等宣讲和报告会54场,听讲师生达5486人次;深入推进了“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动,强化理想信念教育,党员干部为党工作、为师生服务的意识有了新提高,思想自觉、政治自觉、行动自觉有了新增强。

(三)抓党的组织建设,夯实党的基层基础

一是整顿软弱涣散基层党组织。把“整软”工作与党建进公寓、“双文明”创建、创先争优活动一并结合起来开展。考察并优配齐全21个党总支负责人,确保了党组织在党的领导下健康有序运行,为学院中心工作发展提供政治组织保障。

二是积极帮扶工作。派遣1名处级干部到岑巩县天星乡三星村驻村扶贫,扶贫经费2万元,慰问困难户1000元(5户);1名科级干部到扎佐高潮村扶贫,扶贫经费3万元,慰问困难户2500元(5户);全院党员干部参与开展“一对一”困难学生的帮扶活动,受惠学生达274名;投入经费14万元慰问学院困难党员、老党员等人员;组织全院1000余次师生党员到所辖社区报到,开展法制宣传、森林防火等志愿者活动,党组织的凝聚力、亲和力和感召力明显增强,党员干部的先锋模范作用明显发挥。

三是加大党建工作投入力度。投入经费10万元,开展“文明寝室、文明教室”创建活动。按时足量划拨党建工作经费77余万元支持教学院(部)开展活动。

四是修订《贵阳学院党员发展工作细则》,加强对各党组织党员发展工作的指导和监督,2014年共发展党员450人,预备党员转正413人。

(四)抓党的作风建设,转变工作作风和教风学风

一是认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“29条”实施细则、市纪委有关规定精神,年初,在第八次党建工作暨党风廉政建设工作会议上,与相关教学院(部)、相关职能部门、相关教辅部门签署了党风廉政责任书。制定了中共贵阳学院纪律检查委员会《关于履行党风廉政建设和反腐败工作监督责任的实施办法》、中共贵阳学院纪律检查委员会关于《招生录取工作监督办法》、《贵阳学院禁止公车私用规定(试行)》、《贵阳学院深入开展“五去五求”作风教育整顿的实施意见》、中共贵阳学院委员会关于《贯彻落实<教育部关于切实加强教育系统廉洁自律和厉行节约工作的通知>的实施意见》等制度。全面清理腾退办公用房面积819平米,其中,厅级干部328平米,处级干部223平米,科级干部268平米。党员干部工作作风明显转变,教风学风明显提升。

二是有计划地组织处科级干部教育、培训、考核,完成上级各类调训:组织处级干部到延安进行革命传统教育等培训学习达335人次,投入培训经费50多万元,增强干部的政治意识和理论素养。恪守“三严三实”,从严管理干部,2014年共调整处级干部5名、科级干部6名,免去4名科级干部职务。

(五)抓制度建设,不断完善制度体系建设

根据《贵阳学院党的群众路线教育实践活动制度建设方案》要求,新建制度26个,修订制度16个,清理2006—2013年过期失效文件共计61件。按照《贵阳学院开展党的群众路线教育实践活动整改方案》要求深入整治“四风”,抓“7+4+3”、“六风一卡”、“五去五求”等作风问题,贯彻落实教育部《关于切实加强教育系统廉洁自律和例行节约工作的通知》精神,制定《贵阳学院深入开展“五去五求”作风教育整顿的实施意见》、《贵阳学院领导干部廉政谈话制度(暂行规定)》等文件,使之作风建设制度化、常态化。

二、2015年主要工作任务

当前,我们党和国家的发展正处在一个新的历史起点上,围绕“四个全面”战略布局,从推动改革发展稳定到加强党的建设,各方面都呈现出新常态。加强和改进新形势下我院党建工作,必须把党要管党、从严治党贯穿始终,构建我院党的建设新格局。

2015年我院党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,保持政治定力,落实好全国、全省高校党建工作会议精神,继续夯实和拓展教育实践活动成效,按照“四个全面”的要求,坚持思想建党和制度建党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,加强教育、警示、惩戒“三道防线”建设。

(一)党建工作

1.坚持思想建党,把学习贯彻习总书记系列讲话精神作为一项重要政治任务,学习新常态、跟上新常态,切实用最新理论武装全院师生头脑,指导推动各项工作。一是成立院党委、各部门和学生班级的“习近平系列重要讲话精神”学习小组。二是在学生层面上,各教学院要组织好全体学生学习好习近平总书记关于社会主义核心价值观、中国梦、习近平总书记对广大青年学生的要求和希望等方面的内容,重点学习领会习近平总书记去年5月4日在北大师生座谈会上讲话精神和对大学生提出的勤学、修德、明辨、笃实的四点要求;三是在教师层面上,要认真领会好习近平总书记系列重要讲话精神,侧重学习领会习近平总书记在北师大座谈会上发表的《做党和人民满意的好老师》讲话,提出好老师要有理想信念、道德情操、扎实学识和仁爱之心的“四有”要求;学习领会“四个全面”精神实质并在课堂上的贯彻落实。四是在组织学习形式上,要结合学院道德讲堂、师生党团活动、校园文化活动、三下乡等活动,也可采取课堂学习、专题辅导、理论研讨等方式开展学习贯彻活动,使大家不断深化对讲话精神的理解和把握,切实补足精神之“钙”、筑牢理想之“魂”、做到真学真懂、真信真用、真抓真改。各党总支要把学习贯彻情况列入党员考核内容,确保学习贯彻取得实实在在的成效。

2.坚持制度治党,严守政治纪律和政治规矩,不断完善我院党建制度体系。制度治党是全面从严治党的重要保障。一要落实好党委领导下的院长负责制。2104年,中央办公厅下发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。党委领导下的院长负责制,是党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度,是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。学院要按照省委教育工委的统一安排部署,结合实际制定好相应的制度体系。二要加快完善学校管理规章制度。本着于法周延、于事简便的原则,坚持法治思维和问题导向,健全教学、科研、后勤等各项工作制度。开展对“贵阳学院章程”的讨论、学习活动。加快完善内部治理结构,发挥学术机构、工会组织在学校治理中的作用。三要把制度作为从严治党、依法治校的硬约束,从思想深处强化师生法治思维、规则意识和制度自觉,使制度执行过程中形成思想建党、制度建党和依法治校有机统一。四是加强广大师生纪律意识教育,全面推进依法治校,增加师生的普法用法意识,提升师生运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

3.坚持“三严三实”,反对“四风”。深入落实中央八项规定、省委十项规定和市委“二十九条”实施细则,弛而不息地纠正“四风”。一是保持常抓的韧劲和常抓的耐心,在坚持中深化,在深化中坚持。各党组织要深入推进中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条实施细则精神和党员干部作风“十不准”的落实,坚决防止“四风”反弹。各党总支要深入开展“三严三实”专题教育,紧紧抓住事关重要的问题、领导班子自身存在的问题、师德师风方面的问题、管理不规范的问题和深化教育实践活动整改工作,对尚未完成整改的要督促兑现整改承诺,对整改完成的要进一步查找薄弱环节,研究提出改进措施。各党总支要贯彻落实党风廉政建设主体责任,这是一个硬指标,抓好落实。二是要加强厉行节约、公务接待、公车使用等规定执行情况的监督检查,推进作风建设常态化、长效化。三是以优良的党风带师风促校风转作风,培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华优秀传统文化,深入开展廉政文化创建活动,充分发挥校园文化、校纪校规的教化作用,移风易俗、除弊布新,扫除奢侈浪费等各种不良风气,倡导崇德敬业、甘为人梯、无私奉献的职业操守,全方位培育清新健康的校园风气。

4.加大工作创新,夯实学院党组织建设基础。基层党组织是党的工作和战斗力的基础,基层党组织抓好了,党的建设才能上下贯通、才能做到“既教好书、又育好人”的目标。为此,各党总支一是要拓展党建工作新机制。如对“诚信”教育活动、“学生支部书记+党建导师”模式、“党员教师骨干‘1+2’带动项目”模式等进行提炼总结,适当的时候要在全院推广。二是要坚持工作重心下移,切实保障各项党建工作开展有资金、有场所、有人员并加强资料整理保存和经验总结。三是要强化活动载体功能,不断深化“双文明”创建活动,将文明寝室、文明教室的创建扩展到文明办公室创建,将服务师生“最后一公里”变为“零距离”,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是要严格党内生活。党组织的“三会一课”、民主评议等组织生活必须制度化、常态化,要解决组织生活平淡化、随意化、庸俗化的问题,各党支部在教育实践活动中形成的好的方式要坚持,还好不断完善。积极探索教学院(部)党总支书记抓党建工作述职评议考核制度,使党内生活落到实处。

5.把握意识形态主动权,筑牢大学生思想之本。当前高校党建工作的首要任务,就是要紧紧聚焦“为谁培养人、培养什么人、如何培养人”这一重大问题,筑牢大学生思想之本。一是要牢牢把握党对高校意识形态工作的领导权,贯彻学习好中办、国办不久前印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神和教育部2015年1月29日召开学习贯彻《意见》精神座谈会时,袁贵仁部长提出的“高校要唱响主旋律、守好主阵地、打赢主战场、建强主力军”、“高校教师必须守好政治底线、法律底线、道德底线”的要求。我们要充分发挥学院党委的领导核心作用,党组织的战斗堡垒作用,党员干部的先锋模范作用,切实加强意识形态阵地,坚持马克思主义在教学、学术研究和学术论坛的指导地位不动摇。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,落实好我院课堂教学管理办法,加强对各种报告会、研讨会、讲座论坛、读书会、学术沙龙的引导管理,不给违法有害言论提供传播空间。二是要把社会主义核心价值观融入教书育人全过程。广大教师要自觉做“四有”好教师,牢记省委常委、市委书记陈刚同志去年5月27日到我院调研指导工作时提出的“要把师德师风、教风学风建设作为反‘四风’的主要抓手”落实到位,促使广大教师言传身教、立德树人,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观,履行好学校教书与育人相统一的神圣使命。各教学院党总支要以学习领会习近平总书记在去年的“五四”期间,与北京大学师生座谈讲话精神为重点,用“三生、四爱、五心、五好”(三生:生命、生存、生活;四爱:爱祖国、爱家乡、爱学校、爱师长;五心:忠心献给祖国、孝心献给父母、爱心献给社会、诚心留给自己;五好:共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好)作为主题教育活动,号召学院青年学生要坚定理想信念,刻苦学习,锤炼克服困难的勇气和信心,让社会主义核心价值观内化为我们的价值追求,外化为为我们的自觉行动。三是切实加强网络和新媒体平台的建设和管理。党委宣传部要统起来,管起来,坚持建好网、管好网、用好网,积极利用新兴网络平台和社交媒介改进工作方式,推动网络育人出实招,见实效。

(二)党风廉政建设工作

1.强化责任意识,推进依法治校。各党总支要抓好《关于落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的实施办法》(院党发〔2014〕8号)的学习贯彻落实工作,强化主体责任意识;学院党委和各党总支要开好“四个会议”(研究部署会、工作调度会、警示教育大会、总结报告会)、抓好“三次督查”(年初督查、中期督查、年终检查)、落实“五个一”(作好一个报告、建立一个联系点、研究一个重大问题、开展一次约谈、组织一次评议)的工作;指导各级党总支重点抓好“六个一”(开好一次专题会、订好一个计划、上好一堂党课、搞好一个小结、作好一个报告、接受一次评议、)的工作。各部门要贯彻学习好党的十八届四中全会精神,依法行政、依法治教、依法治学,强化法治意识和法治思维,在全院营造学法、守法氛围,推进依法治校,创建法治校园。

2.坚持以完善责任考核、责任追究为重点,突出监督问责,形成有错必究、有责必问的主体问责追究机制。一是学院的各级领导干部,从校领导到处科级干部,要聚精会神把精力放到办学治校各项工作上来,要增强政治敏锐性和政治鉴别力要有鲜明的政治立场、强烈的政治意识、明确的政治责任和严格的政治规矩,牢牢把握正确的办学方向。同时,也要团结进取,大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲气度,有胸怀、能包容,敢抓敢管、敢于批评、不怕事、能担事、不躲事。二是各党总支书记要履行好第一责任人职责,真正成为从严治党的书记,要牢牢树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。三是各教学院的院长同样负有抓党建和党风廉政建设的重要职责,与其他班子成员一道抓好党建工作和党风廉政建设工作。四是职能部门要建立责任追究制度,对抓党建工作不力并造成严重后果的,依法依规追究责任。五是各党总支要贯彻落实履行党风廉政建设主体责任,深入开展党性党风党纪教育,不断丰富廉政教育手段,坚决惩治腐败。今年尤其要突出问责制度的落实,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”突出问题、发生顶风违纪问题,出现腐败案件的部门,既追究主体责任,又严肃追究领导责任。问责一个,警醒一片。通过问责,把责任落实下去。

(三)贵阳学院第一次党代会工作

营造良好校园氛围、顺利完成学院党代会工作,保持校园和谐稳定。

1.党代会工作。今年上半年,要按照省委市委的要求抓好学院党代会工作。这次党代会是学院组建以来的一次重要政治会议,亦是学院政治生活中的一项大事,我们要做好、做实各项准备工作,确保学院党代会顺利召开。要加强领导,精心组织;统一思想,提高认识;精心谋划,集思广益,使贵阳学院第一次党代会达到方向明、目标清、人心聚、师生鼓舞的预期目标。各部门的同志要严格执行党规党纪,对违反政治纪律、政治规矩的行为要坚决查处,绝不许结党营私、拉帮结派、自行其是、阳奉阴违。广大党员干部一定要站在全局和战略的高度,熟悉和掌握“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,自觉落实政治纪律“十严禁”和“八个决不允许”,带头坚守正道、弘扬正气、刹住歪风、堵住邪气,真正做到明确底线、分清界限、固守红线。希望大家以这次党代会为契机,认真总结经验,调整发展中的不足和差距,科学谋划,理清发展的思路和措施,凝聚发展的信心和力量,更加扎实努力工作,以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接我院第一次党代会的胜利召开!

2.维护校园和谐稳定。加强综合治理,深化“平安校园”建设。各教学院要加强对学生的安全意识和责任意识的教育,要牢固树立“安全第一”的思想,对苗头性、倾向性的问题要抓早抓好,防范于未然;保卫处要大力加强校园内部安全管理和巡查,加大校园周边环境综合整治力度,确保校园平安、和谐稳定。

同志们,党要管党、从严治党,首先是党委要管、要严。爱党、忧党、兴党、护党,是每一位党员干部的政治责任,是高校培养党的合格建设者和可靠接班人的政治要求。会后,要尽快向学院广大师生传达本次会议精神,尽快将这次会以精神落实下去。要引导全体党员干部、师生员工充分认识和适应经济社会发展新常态,改革开放新常态,依法治校新常态,党要管党、从严治党新常态,反“四风”新常态、改作风新常态、反腐倡廉、勤政廉政新常态。让我们认清形势,强化使命担当,真抓实干,努力做好我院党建工作,为打造贵阳学院发展升级版提供坚强的组织保障。

谢谢大家!

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